Critical Reflections on the Joint Africa-EU Strategy

Résumé

La Stratégie conjointe Afrique-UE – The Joint Africa-EU Strategy (JAES) – adoptée au Sommet UE-Afrique de Lisbonne en 2007, est une vision pour une relation à long-terme entre l’Afrique et l’Europe dans laquelle, les deux continents doivent se retrouver dans un cadre partagé pour une collaboration plus forte. Dans cette article, nous réfléchissons de manière critique sur la JAES l’évolution de la Stratégie jusqu’à la récente réunion de haut niveau Afrique-Europe qui s’est tenue à Tripoli en décembre 2010. Cet évolution est bien documentée à la fois au niveau officiel et par la communauté des ONG. Ce papier est basé sur une revue de littérature.

Les conclusions montrent certains développements positifs, mais aussi de nombreux et difficiles défis relevés. L’héritage historique est difficile à vaincre, mais il est également un point de départ pour des relations meilleures et plus égalitaires à l’avenir. Très peu semble avoir été fait pour relever les nouveaux défis de la part des nouveaux acteurs en scène et pour la puissance accrue des pays africains du fait de la pénurie en matières premières dans le reste du monde et de meilleures évolutions économiques. Cependant, la réussite dans la mise en œuvre de la JEAS dépendra, en dernière analyse, du succés de l’appropriée de la stratégie par les pays et les peuples d’Afrique et d’Europe.

Critical Reflections on the Joint Africa-EU Strategy

The Joint Africa-EU Strategy (JAES), adopted at the EU-Africa Lisbon Summit in 2007, is a vision for a long-term relationship between Africa and Europe in which the two should come together in a shared framework for stronger collaboration. I will here critically reflect on the JAES based on developments up to the recent high-level Africa Europe meeting which took place in Tripoli in December 2010. The developments are well documented and debated both on an official level and by the NGO community. The article is based on a literature review.

The findings point at some positive developments, but also on many and difficult challenges met. The historical heritage is very difficult to overcome, but is also a starting point for better and more equal relationships in the future. Very little seems to have been done to meet the new challenges from new actors on the scene and the increased strength of many African countries due to raw- material shortages in the rest of the world and improved economic developments. However, success in implementing the JEAS will, in the final analysis, depend on how well the strategy will be owned by the countries and peoples of Africa and Europe.